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2019-07-23 07:21:58 来源:经济参考报 作者:梁倩

  22日,健康中国行动推进委员会办公室就“健康中国行动”控烟行动有关情况举行新闻发布会。国家卫生健康委规划司司长毛群安表示,烟草税收价格调整对我国减少烟草消费起到了重要作用,目前国家卫生健康委正就我国烟草税的情况以及税价调整的可能性,与国际组织和专家进行研讨,将会同有关部门进一步研究采取税价调整的可能性。

  国务院日前印发的《国务院关于实施健康中国行动的意见》明确指出,烟草对健康的危害已经成为当今世界最严重的公共卫生问题之一,烟草烟雾中含有多种已知的致癌物,有充分证据表明吸烟可以导致多种恶性肿瘤,还会导致呼吸系统和心脑血管系统等多个系统疾病。

  中国疾控中心此前发布的全国控烟调查报告显示,2018年我国15岁及以上人群吸烟率为26.6%,其中,男性为50.5%,女性为2.1%,农村为28.9%,城市为25.1%。与既往调查结果相比,吸烟率呈现下降趋势,但与实现控烟目标“2030年15岁及以上人群吸烟率下降至20%”仍有较大差距。

  毛群安说,我国现有吸烟者逾3亿,迫切需要对烟草危害加以预防。每年因吸烟相关疾病所致的死亡人数超过100万,因二手烟暴露导致的死亡人数超过10万。

  “控制烟草危害,减少疾病,是全球共识,而且是针对单一危险因素进行预防控制的最有效措施。”毛群安说,我国实施控烟行动的目标是,到2022年和2030年,15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%,全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

  在此背景下,我国或开启第五次烟草税收调整。毛群安说,研究推进采取税收、价格调节等综合手段,提高控烟成效。

  北京市控烟协会会长张建枢此前表示,价格和税收的杠杆,是国际上通行的成功经验。通过税收加税,从长远来看将减少了吸烟的危害,不仅减少了烟民的烟草消费,而且受二手烟危害的人也少了。

  “实现吸烟率的下降,一定要阻止青少年尝试烟草。”毛群安表示,电子烟容易以时尚的方式诱导青少年先接触电子烟,之后可能就接触传统的烟草。鉴于电子烟具有不安全性,对青少年健康行为习惯的形成会存在影响,所以必须严格加强电子烟的监管,按照我们成立的控烟履约部际协调领导小组的工作安排,目前国家卫生健康委正在会同有关部门开展电子烟监管的研究,计划通过立法的方式对电子烟进行监管。